2005-04-15

社论 : 赌场辩论还是有意义的

到底“该不该建赌场”的辩论,昨天在国会里告一段落。这个论题自去年3月开始提出以来,可说已成为全民关注的焦点。显然的,类似的设施一方面牵涉了我国旅游业和经济的成长,另一方面,则是道德水平与社会问题的考量。长达一年多的马拉松辩论,终于到了揭盅时刻。李显龙总理和部长的解释,让这个议题有了定论:政府决定兴建的是大型综合性的度假胜地,而争论中的“赌场”只是其中一小部分的设施。  

拟议中的综合性度假胜地有两个,一个建在圣淘沙,另一个在滨海湾,业者能够相互竞争而精益求精。从经济角度看,这项构想能促进新加坡的旅游业,振兴各种服务行业,制造大量就业机会,同时也提高我国作为金融、投资、国际会议、文娱与消闲中心的地位,这都是毋庸置疑的。相信政府也将竭尽所能,避免不良社会影响的产生。

与此同时,我们相信包罗万有的度假胜地,也的确是机不可失的重要设施。据统计,新加坡每年的旅客人次固然可观,但人们逗留的时间一般不长。原因是,新加坡缺乏名山大川的自然景色,能够吸引游人小住数日和增加消费的设施也不够多。令决策者尤其担心的是,亚洲各经济体对振兴旅游业都在挖空心思,大兴土木,以超值游乐园地取胜;如果新加坡不在这时迎头赶上,世界级娱乐设施的经营者都转身而去,日后很难再找回同样的机会。

不过照我们看,决定是决定了,但度假胜地议题也并非一锤定音,无须再谈。这是个总结的时刻,也是个开拓的时刻。这个议题是应该告一段落的,这样一来我们才清楚往后该做些什么。然而我们也不要忘记,这么巨型的度假设施,从构思、建设到经营,也是新加坡有史以来的第一次,很值得全民的继续关注、观察与提出意见。正如李总理所说,这虽然不是个生死攸关的议题,但却是个意含深远的议题。

昨天国会,总理用了相当长的篇幅,在演说中阐明:政府并不是单以经济效益来看这项建设,而曾相当详尽地考虑赌风会不会掀起、秩序井然的新加坡品牌会不会受损、优良传统价值观会不会受到打击等问题。更重要的是,政府并没有一早就做好决定。换句话说,全民的议论,包括宗教团体提出的警告,社会辅导组织的进言,民间各个角落赞同与反对建赌场的意见,都曾仔细聆听。

总理说,要是当初的建议是只设立赌场,政府和内阁就会一口拒绝。因为1985年当吴作栋资政是第一副总理时,或2002年当他本人是副总理并担任经济检讨委员会主席时,都曾拒绝过建赌场的提议。目前的决定,则是在政府考虑过各种正反意见,权衡了计划的可行性之后才作出的。当然,主题是综合性度假胜地。

照我们观察,“该不该建赌场”的争议,其实也是很有启发性的,因为全民投入的程度可说超越了过去大部分的议题。发言者抱的是“不管政府有没有决定,人民必须讲出心声”的一种态度。这是难能可贵的。因为这已让人看到,对于应该建设一个怎么样的新加坡,民众是不会坐视不顾的;而政府宣布政策时,也耐心地解释决策过程,阐明并非早已有了决定。可以说,无论赌场建与不建,建大或建小,民意的表现已在告诉我们:人人都希望能为一个更美好的家园而拼搏;这个美好的家园,就是新加坡。

联合早报社论