2011-05-18

陈俊仁 :大选后评估集选区制度

大选成绩揭晓后,我以事后的角度评估集选区制度。关于集选区制度选民议论纷纷,我认为集选区制度
并非是完美的,政府必须谨慎重新考虑这项政策。


政府推行集选区制度是为了确保不论选举结果如何,国会里都会有来自少数族群的候选人,以照顾到我
国少数族群的权利。这是假设如果一个少数族群候选人在单选区里参选,很难胜过一个华人候选人。虽然在
这次选举中有一位少数族群候选人在单选区里获选,这只不过是一个个别的例子罢了。

不过,反对党指执政党的这个解释,只不过是一个美丽的借口。他们说,事实上,这项政策的真正目的
,是阻碍因资源少而难以组织到好几位高素质候选人的反对党获选。

执政党也表示,集选区制度也能让行动党栽培下一代的领导人,因为集选区制度确保了知名度较低的候
选人能进入国会,并让他们有机会从有经验的集选区队友学习。

大选成绩已揭晓,结果是工人党成功击下了阿裕尼集选区,而人民行动党尽管票数下降,还是顺利收获
了其他集选区。对许多新加坡人来说,工人党赢得阿裕尼集选区有甜也有苦。新加坡国会里得到了另一个声
音,却失去了受人尊敬的杨荣文部长。

对于行动党,集选区制度是一把双刃剑,若赢了,能让有些候选人搭着那些更受欢迎的其他候选人的顺
风车进入国会,若输了,代价更为惨重。最終,无论结果如何,输家也都会是新加坡人民。尽管李光耀表示
,失去一个部长将不代表世界末日,但相信连反对党的支持者也都会承认,杨荣文落选,对我国的损失是无
可否认的。相反的,许多其他资格没有杨荣文一半深的候选人,却因集选区制度进入了国会,最常遭网民攻
击陈佩玲无疑是个例子。

集选区制度帮了工人党

就拿马林百列集选区为例,吴作栋资政已公开承认,陈佩玲是行动党在集选区内得票率减少的原因之一
。显然的,有很多选民强烈反对陈佩玲当他们的议员,但是因为马林百列内别区的候选人支持率较高,无可
奈何。而在反对党国民团结党方面,情况也相似。虽然佘雪玲的支持率极高,她的队友素质参差不齐,其中
包括一位货仓助理,许多选民虽然支持佘雪玲,却不想把票投给她的队友。

以上杨荣文、陈佩玲,以及佘雪玲的例子突出了集选区制度的一个要害——就是它不能确保素质最高的
候选人进入国会。如果杨荣文在单选区内竞选,以他的支持率,相信得到七成以上的票数也不成问题。只能
在一对一的单挑,才能真正显示出个别候选人的实力。李显龙总理在竞选期内说过,新加坡没有足够的人才
领导国家,所以我认为千万不能让集选区制度进一步削弱我们领导层的素质。

(联合早报观点 2011年5月18日)