2012-06-30

黄永宏针对第二代永久居民“逃兵”: 要当永久居民就须服兵役

国防部回复本报询问时说,被征召入伍的永久居民若没服役,即便他放弃永久居民的资格,仍将抵触征召法令,可被判罚款最高1万元,或坐牢最长三年,或两者兼施。国防部长黄永宏医生也强调,我国的征兵制是公平、公正的,适龄男生都会被征召入伍。

我国已有一套严厉的措施,惩罚那些拒绝服兵役的新移民第二代男丁。

国防部长黄永宏医生日前配合军人节接受记者访问时透露,他收到许多来函,致函者都表示家中孩子因为不要服兵役而失去永久居民资格,无法在本地长期居留,导致一家人难以同聚。

黄永宏说:“我们的惩罚性措施(punitive measures)是严厉的。当然,我们了解这些家庭成员因分开而面对的难处,但是我们必须执行这样的措施,以发出明确信息,即每个公民和永久居民都必须履行国民服役义务。

“如果你申请永久居民权,就要知道必须履行服役义务,但如果你为此拿不定主意,那还是最好别申请成为永久居民。”

根据国民服役征召法令(Enlistment Act),所有男性新加坡公民和永久居民都有义务履行国民服役。第一代永久居民都豁免国民服役。男生满16岁半时将办理国民服役登记手续,18岁后被征召入伍。

国防部多次强调,拒绝履行或完成国民服役的永久居民的孩子,将会影响他们以后在我国继续念书或工作的申请,也不利于他们往后要再申请成为我国永久居民或公民。

国防部回复本报询问时说,被征召入伍的永久居民若没服役,即便他放弃永久居民的资格,仍将抵触征召法令,可被判罚款最高1万元,或坐牢最长三年,或两者兼施。

另外,这些放弃服役者只能在符合移民关卡局的条例下,以访客的身份短期到访新加坡

去年底,黄永宏在国会上谈到有关新移民后代的服役情况时透露,过去五年,约有8800名新移民的第二代年轻男性入伍服兵役。其中,约6100人(70%)最终成为我国公民。

在服兵役之前宣布放弃永久居民资格的新移民第二代,则有4200人。

对军人要求若减少 服役系统就会崩溃

新加坡政策研究院今年5月公布一项调查结果,发现有69%的国人认为,服兵役是融入新加坡社会的重要指标,持有相同看法的新公民却只有43%。

随后,坊间对永久居民的孩子因为不想被征召入伍而决定放弃永久居民资格的课题表示关注。这些男生日后若申请回到新加坡求职或念书将面对困难,一些学者
和观察家认为这样的惩罚性机制不够透明或严厉。其中,政策研究院研究员梁振雄提议,第一代永久居民应为儿子提交担保费,若儿子决定逃役,放弃居民权,担保费将被充公。

黄永宏说,法律上虽无法阻止新移民放弃永久居民的资格,但他们深知在没有服役的前提下放弃永久居民资格是要承担其后果的。他认为,向永久居民索取担保费等的建议其实不够严苛,政府的惩罚性措施更加严厉。

黄永宏强调,我国的征兵制是公平、公正的,适龄男生都会被征召入伍。只有在非常特殊的情况下,国防部才会允许一些人如音乐家或运动员延迟服役。

黄永宏说:“对国民服役的信念,需要全民来支持,因为当我们开始让特定群体有特权延后服役,或对军人的要求减少,那整个国民服役系统就会崩溃,成为一个棘手的问题。”

“小而有力”武装部队受国际多方肯定

国民服役今年庆祝45周年,国防部长黄永宏医生在盘点武装部队过去近半世纪的蜕变时指出,这支“小而有力”的军队发展至今,不但深获国人信赖,更得到多国军方领导人和军事专家的肯定与崇敬,这是值得骄傲的。

黄永宏接受媒体访问时说:“有时一些国家的三军总长来访,我们带他们乘坐直升机俯瞰新加坡全景,他们即刻意识到我国存在的战略弱势。

“我想过去很多人都对我们心存疑问,但现在我可以客观地说,没有人会质疑新加坡自我防御的能力和意志。”

黄永宏指出,我国今时今日之所以能握有坚实的国防力量,不单是因政府长期以来在国防开销上所做的稳健投资,也仰赖举国上下对国民服役的坚定信念。

新一代武装部队与时俱进

我国自1967年开始实行国民服役,成立之初仅9000人被征召入伍。一路走来,超过90万人,或将近半数的男性新加坡公民及永久居民已历经服役的洗礼。

尽管履行国民服役义务是情牵许多国人的共同记忆,黄永宏强调,新一代武装部队与时俱进,不论在组织结构或训练方式上都与过去有别。例如军队中的指挥与
控制(Command and Control)系统,就从以往的按等级划分的结构(hierarchical
structure)发展为更扁平化的组织结构,让各级作战单位都能参与决策过程。

黄永宏解释,武装部队已迈入第三代的高科技纪元,作战单位因此不能固守成规,维持旧有的决策模式,而应采用更灵活的交流方式,让各级军人不论军阶都能作出贡献。

我国仍面对安全问题

除了组织结构有变,武装部队的组成要件——军人,也跟着时代变迁而产生变化

黄永宏指出,新一代军人是成长在一个充斥着高科技产品如平板电脑年代的年轻人,因此部队所提供的训练环境也得相应配合,例如推出应用程式来强化军人的学习过程。

相较过去,武装部队的作战实力现已大大提升,但黄永宏提醒,我国依然面对越来越多元化的安全问题和复杂的跨国挑战,包括挥之不去的恐怖主义、非传统安全威胁如气候变化等,因此防务工作绝对不能懈怠。

军人需具献身精神 才能保卫家园

国防部长黄永宏医生指出,一支国家军队即便拥有精良配备,若军人缺乏献身保卫的精神,也是徒然。

他说:“保卫家园是一种集体献身精神,需要每名军人完成一定的义务与职责。若我们允许军人贡献少一点,或是降低对他们的期望,那国民服役将会崩解,为国家带来问题。”

我国武装部队里并不乏对捍卫国土充满热忱的军人,战备军人黄杰明少校(49岁)便是其中一人。

黄辉坤是船务公司Jenjosh Group董事经理,回营受训时是民间资源中队第192和193中队的最高决策指挥官。他已完成逾12次战备军训。

虽然黄辉坤明年将到达无需回营受训的法定年龄(准尉官及以下军阶为40岁;军官则是50岁),但他将志愿延长战备役,继续为部队贡献。

“我和许多延长服务的军人一样,都对国民服役充满热忱,也非常热爱在部队的工作,因此只要健康状况允许,我愿意超越职责所需,延长战备役。”

在武装部队的志愿服务计划(Volunteers Scheme)下,军人可延长服务至62岁。国防部受询时指出,共有1000名战备军人延长战备役,其中230人已超过无需回营受训的法定年龄。

周期长达10年的回营受训,是每个战备军人必尽的义务,但不是人人都如黄辉坤一样热衷。

黄辉坤说,有些战备军人可能因为在之前全职服役期间有过不愉快经验,导致对回营受训产生抗拒。

“因此我们得尝试让他们享受回营受训的过程,通过与同袍一起努力,让他们改观。”

“要当百分百公民

就得完成国民服役”

对全职服役人员哈利·克里斯南二级上士(Hari Krishnan,23岁)来说,献身精神是一种再自然不过的“本能”。

克里斯南七岁举家从印度移居本地、16岁入籍我国。他不仅视国民服役为义务,更是与新加坡“增进关系”的重要过程。

在第七步兵旅(7 SIB)担任组长的他说,同学曾告诉他,“拿公民权只能算是半个新加坡人,要当百分之百的公民就得先完成国民服役”,而既然身为新加坡人了,自然就要保护自己的国家,回馈家园。

我们的惩罚性措施是严厉的。当然,我们了解这些家庭成员因分开而面对的难处,但是我们必须执行这样的措施,以发出明确信息,即每个公民和永久居民都必须履
行国民服役义务……如果你申请永久居民权,就要知道必须履行服役义务,但如果你为此拿不定主意,那还是最好别申请成为永久居民。

对国民服役的信念,需要全民来支持,因为当我们开始让特定群体有特权延后服役,或对军人的要求减少,那整个国民服役系统就会崩溃,成为一个棘手的问题。——国防部长黄永宏医生