2013-11-09

总检察署首次做相关公开调查 公众可就法律条文用字提意见

这项PLUS计划第一阶段的调查将在下星期二启动。公众将有一个月的时间就现有法律的文字和呈现方式等方面,在互联网上提出意见。总检察署法律草拟及改革司计划,从明年中开始实施PLUS计划中提出并获得支持的更改。

法律条文是否清楚易懂,不仅对法官和律师至关重要,也与公众息息相关。下星期二起,公众将有一个月的时间就现有法律的文字和呈现方式等方面,在互联网上提出意见。

总检察署法律草拟及改革司(Legislation and Law Reform Division)昨天宣布“PLUS”(Plain Laws Understandable by Singaporeans)计划,希望公众能对现有法律条文踊跃提意见。

这是总检察署首次针对法律条文的措辞等方面展开公众调查,相信也是本区域首个这类调查。

法律草拟及改革司首席立法顾问林明琦指出,近年来有越来越多的单位及个人上网查看本地法典。

数据显示,由总检察署管理的法典网站(http://statutes.agc.gov.sg)过去一年来平均每天有约7400次浏览,浏览次数平均每季度增加16%,而来自外国的网络IP地址也呈上升趋势。

林明琦说:“这些数字都说明,人们在读我们的法律。我们不应去假定这些法典使用者及公众有哪些需求,所以希望通过网络调查更进一步了解。”

在用词方面,PLUS计划将探讨是否可将艰涩难懂的法律字眼改为通俗易懂的单词。例如“cease”可否换成同意“停止”的“stop”;“pursuant to”(根据)可否换成“under...(section)”;法律条文中的“shall”其实不指“应该”,而是具有强制性意义的“必须”,那么是否应改用“must”。

翻译不同语文版得视需求

此外,可能进行的改革也包括是否改换字体、是否包括对条文的概述或注解等。

目前,近6000个法令或附属法规的本地法典只有英文版本。对是否提供不同语文版本的需求,林明琦表示,PLUS计划希望了解不同群体的需要,并欢迎人们在问卷中提供反馈。她坦言,是否能提供多种语文的法律,是一个更广的课题,涉及到能否确保各语文版本准确翻译英文法律等问题。

PLUS计划将分阶段进行,第一阶段的网络调查耗资约10万元,由独立咨询团队操刀。

法律草拟及改革司计划从明年中开始实施PLUS计划中提出并获得支持的更改。

调查问卷包括多个选择题,让公众在一些法律条文的现有和提议版本中做出选择,同时也提供开放式问题让人们发表意见。

问卷需30分钟至40分钟完成,但时间有限的公众也可只进行第一部分问卷。

公众可在本月12日至下月12日,上网(http://research.com.sg/agc/login.php)填写调查问卷。

王舒杨
2013年11月09日