公众可上民情联系组网站或电邮reach@reach.gov.sg提供意见。 （早报制图 摄影／何家俊）
远程赌博包括网上赌博、电话下注、手机应用程序等赌博活动。据估计，远程赌博经营者去年在新加坡市场的总收入约3亿7600万元，并预计每年以6％到7％的速度增长。
政府将立法禁止远程赌博，赋予执法人员权力对付远程赌博经营者，同时采取措施管制以本地人为对象的远程赌博活动。
远程赌博（remote gambling）包括网上赌博、电话下注、手机应用程序等赌客不必“亲临其境”的赌博活动。据分析师估计，远程赌博经营者去年在新加坡市场的总收入约3亿美元（3亿7600万新元），并预计每年以6％到7％的速度增长。
新加坡总理公署部长兼内政部及贸工部第二部长易华仁昨天早上在第三届赌博管制大会上说：“立法后，远程赌博将是违法的活动，除非当局特别豁免。”
禁赌措施料明年初推行
有了新的法案，执法人员将被赋予权力对付远程赌博整个产业链的推动者、中介、服务供应商。同时推出的管制措施包括：屏蔽赌博网站、阻断付款途径，以及严禁任何远程赌博的广告宣传。这些措施预计在明年初推行。
他说：“虽然不是滴水不漏的，但这些措施可以阻止人们进入远程赌博的平台，也可以清楚传达我国的管制立场。”
本地自开设赌场后，在警方和赌场管制局密切合作，及严厉执法下，跟赌场有关的罪案只占据本地所有罪案的不到1％。本地也有现成的几个反赌法案，不过，都是在互联网时代之前推出的，无法涵盖或适用于远程赌博活动。
远程赌博业近年来蓬勃发展，去年全球营业额高达350亿美元，且每年增长9％。这类活动的猖獗也引起全球各国的关注，纷纷检讨现有的法律制度。
易华仁解释说，远程赌博无处不在，可通过网络和手机应用程序轻易接触，特别是年轻和科技娴熟（tech savvy）的一代。内政部向1000名网民进行的调查显示，10人中就有3人曾在过去一年，至少进行了一次远程赌博。
其次，这些游戏的“创意”，特别是扑克和带有“赌场环境”的互动性游戏很容易让玩者上瘾。全国预防嗜赌理事会（NCPG）前年调查显示，我国估计只有1%人口参与远程赌博，数字不高，但他们一般的赌博次数较频繁，赌博时间较长，赌本也会较原先估算的高。
以治安的角度来看，远程赌博可能成为其他非法活动或犯罪集团的资金来源和管道，因此必须严加防范。
易华仁说，香港和挪威对远程赌博的管制最严厉。其中香港为了避免公众与不获批准的经营者对赌，允许一家由政府严厉管控的机构，提供受限制的远程赌博服务。
香港赛马会是当地唯一通过投注站和远程赌博服务，让公众赌马、赌球和买六合彩的经营者，属于非盈利团体，收益用来支持慈善或社区项目。我国将慎重考虑类似香港的做法：让一些机构得到特别的豁免权，可经营足球、赛马、彩券等门类有限的远程赌博，并履行社会义务。
慎重探讨给赌客
一个远程赌博途径
当局认为，实施全面禁止可能有效遏止远程赌博，但也可能导致更多地下非法的远程赌博活动。如果能够在一个严厉管制的环境下，给赌客一个远程赌博的途径，不失为一个选择。
但易华仁受访时说：“我们目前还没决定要这么做，但会慎重探讨。”
易华仁也注意到，除了远程赌博，最近社交网络上也有许多仿效赌场，但不涉及赌金的游戏。它们看似无害，但对青少年会有潜移默化的影响，因此有必要加强公共反赌教育。全国预防嗜赌理事会、社会及家庭发展部、教育机构、慈善福利团体、网络健康组与家长将携手合作，加强宣传赌博的危险性，提高公众的警觉。
针对远程赌博的立法和抑制措施，内政部即日起通过民情联系组（REACH）网站展开公共咨询。公众可上民情组网站的相关网页，或电邮reach@reach.gov.sg提供意见。
联合早报 刘丽仪
2013年11月29日
2013年11月29日
内政部调查：29％受访者 过去一年曾参与远程赌博
总理公署部长兼内政部及贸工部第二部长易华仁（右二）在宣布将立法管制远程赌博后，参观了赌博管制大会的展览，了解赌场管制、执法等详情。（海峡时报）
根据内政部的网上调查，受访者参与远程赌博的最普遍原因是“很方便”，随时随地可进行，以及操作方式简易。在各类赌场赌博方式中，受访者偏爱运动赛事和扑克牌，其中足球最受欢迎。
刘丽仪 报道
leeyee@sph.com.sg
在1010名接受调查的网络用户中，29％的人在过去一年至少进行过一次远程赌博，75％则每周花至少2小时进行远程赌博。
内政部今年6月针对远程赌博展开网上调查，对象是16岁以上的网络使用者。
在曾进行远程赌博的受访者中，58％是男性，64％是介于25岁至44岁者。其中62％的远程赌博者说，他们每周愿意花在远程赌博的赌本不会超过50元。
根据该调查，受访者参与远程赌博的最普遍原因是“很方便”，随时随地可进行，以及操作方式简易。超过八成的远程赌博者本身也曾进行传统赌博，如到赌场赌博。传统的赌博方式较受年纪较大的受访者青睐。
在各类赌场赌博方式中，这些参与远程赌博的受访者偏爱运动赛事和扑克牌，其中足球最受欢迎。
国人今年花4.8亿在赌博网站
另一方面，根据英国博彩咨询公司GBGC的数据，本地赌客一年平均在赌博网站消费977元，新加坡人今年预估在赌博网站上共消费3.83亿美元（约4.8亿新元），超越了去年的3.43亿美元（约4.3亿新元）。这包括在网上进行运动类赌博、赌场赌博、扑克和Bingo。96％的网站是外国经营的。
最受本地人欢迎的运动类赌博是足球和赌马。足球方面，本地赌客最感兴趣的是欧洲足球联赛，特别是英格兰超级足球联赛和德国甲组联赛。本地赌客尤其喜欢在足球比赛进行途中下注。
根据GBGC，新加坡赌客去年平均上网进行运动赌博的消费约980元，赌场游戏约1125元，扑克约960元。
大部分上网赌博者是男性，占了85％，其中扑克牌玩家一般比较年轻，大部分介于21岁至25岁。运动项目的年龄层则较广，年轻的主要是赌球，年龄介于21岁至28岁，30岁至45岁的人则偏爱赌马。
针对本地网上赌博的未来趋势，GBGC总裁巴特利特回复询问时说：“在新兴市场中，网上赌博的接受度普及化，加上手机和宽带网络科技的持续扩展，都将刺激网上赌博持续增加。”
GBGC更预测网上赌博经营者在本地市场的总收入将从今年的3.83亿美元增至明年的4.2亿美元，到了2017年，可能增至5.19亿美元。
