中国虽有坚持主权的合法权益，但作为世界强国，应意识到其行为所创造出的先例和设定的条件，将被他国视为国际治理规范中的新规则。与此同时，日本在加强军事力量之际，应更努力安抚邻国它不会重蹈历史覆辙。
国防部长黄永宏医生昨天在第二届国际战略研究院富丽敦论坛（IISS Fullerton Forum）上发表主题演讲，呼吁中国、美国和日本展示政治意愿和领导力，更积极建立战略互信，以维持亚太区的和平与稳定。
本区域局势近期因中日双边纠纷发酵而持续升温。中国去年11月划设东海防空识别区，日前更在相关水域单方面禁止未经许可的外国捕鱼船进行渔业活动。另一方面，日本首相安倍晋三上个月参拜靖国神社和有意修改宪法等举动，则挑起了邻国的紧张情绪。
黄永宏表示，国内和国外因素不允许日本显得软弱，因此他估计即使日本换政府，偏离二战后和平主义的趋势仍将持续。
黄永宏说：“如果各方缺乏携手合作以共同缓解紧张情绪的信任或政治意愿，失算并擦枪走火的情况很可能出现，这确实引人关注。”
他呼吁各国搁置分歧，减少纠纷，朝共同利益和能被各国接受的规范迈进。
黄永宏认为，随着中国的经济和国际地位的提升，深刻记取十九、二十世纪丧权辱国历史教训的中国人民解放军，必定会也随之强大。他说：“在中国达致世界强国地位之际，一个强大的人民解放军反映出它的国家抱负和自豪感。”在它被视为世界强国的背景下，它应对外界的印象有所意识。
此外，黄永宏也认为，美国这“亚太大国”应继续扮演稳定亚太区的重要角色，但同时也应容许其他区域大国崛起。另外，美国必须恢复经济活力，才能在国际上形成有效的稳定力量。
亚细安各国应维护共同利益
他也认为，亚细安彼此都相互依赖，应同声维护共同利益，与各国建立互惠互利和互信的关系。
黄永宏说：“全世界都需要中国、美国和日本作为驱动经济增长的引擎。亚洲目前这个欣欣向荣、充满机遇的地区，是几个开明强国过去半个世纪集体耕耘、奋斗，甚至牺牲生命，才取得的成果。只有放弃挑衅并选择务实主义，同时稳步朝持续对话与增进互信迈进，才能实现亚洲繁荣的美好愿景。”
谈到日本时，黄永宏表示虽然前首相村山富市在1995年的正式道歉，为正视二战历史作了重要的交代，但在日本壮大军事力量之际，它更加有必要“做得更多才能安抚邻国”。
他提出几项建立战略互信的具体建议时表示，新加坡坚信，应透过公开且包容性的区域安全架构来促进良性交流。
他举例说，日本国防部长小野寺五典去年在新加坡香格里拉对话上，承认日本对多个亚洲国家造成了“巨大的破坏和伤痛”。在场的一名中国代表肯定了小野寺五典的一番表态，并表明他对待历史的积极态度，指向一个“更乐观的区域未来”。这段良性交流令人鼓舞。
以实际行动展开合作，是另一建立互信和培养合作默契的方式。黄永宏指出，始于2010年的亚细安加八国防部长会议（ADMM-Plus）是展开实际合作的宝贵平台。去年6月，亚细安与中国、日本、韩国、美国、俄罗斯、印度、澳大利亚及新西兰的18国军队联合展开人道救援与灾难援助演习。
黄永宏表示，菲律宾去年遭遇台风海燕袭击时，多个国家单方面提供援助，却没有透过亚细安加八国防部长会议的平台提供联合援助，反映亚细安加八的协作和集体行动的能力仍有待提高。
约60名各国防务官员、高级将领和学者前天起在富丽敦酒店参加为期三天的论坛，为今年5月底举办的香格里拉对话的议题进行初步讨论。
联合早报 游润恬
2014年01月14日
