2014-02-16

市镇财务属公款 会计专家:工人党市镇会 有必要解决财务报告问题

针对独立审计师对阿裕尼—后港—榜鹅东市镇理事会财务报告列出13个信息不足处,受访会计专家认为,市镇理事会有必要竭尽所能解决这些疑点与问题,因为市镇会负责管理市镇的财务是公款,有责任确保一切妥当行事。

工人党管理的阿裕尼—后港—榜鹅东市镇理事会,本月13日将市镇理事会的2012 / 2013年常年报告放上网,其中包括财务报告。

市镇会所聘请的胡官陈均富会计师事务所在截至2013年3月的市镇会常年财务报告中,基于种种疑问,提出“无法表示意见”(Disclaimer of Opinion),也就是无法取得足够的证明,作为审计评估的根据。

新加坡特许会计师协会会长简耀强博士接受本报采访时说,审计师对客户机构提出“无法表示意见”的评估,相当严重,也相当罕见。他说,根据公司法令,一般上若审计师对一个客户机构做出这样的评估,客户是有责任竭尽所能解决所有的问题,否则会计与企业管制局有可能会就公司负责人展开调查,后果可能是罚款,甚至暂停负责人的职务。公司负责人有责任呈上公正真实的报告。

简耀强强调对市镇会的条规不太清楚,他认为:“在这事件上,这个市镇会负责这个市镇的财务状况,因此有责任确保一切妥当行事,因为市镇会所负责的是公款。”

根据日前报道,阿裕尼—后港—榜鹅东市镇理事会主席林瑞莲前天受访时指出,审计师给予的是“保留意见报告”(Qualified report),而不是“有反对意见报告”(Adverse report),并强调除了一些特定观察,阿裕尼—后港—榜鹅东市镇理事会的账目、户头和记录都遵照市镇理事会法令的规定行事。

简耀强指出,独立审计师的评估结果是“无法表示意见”。虽然说“保留意见报告”与“无法表示意见”都属“非标准审计意见”(Modified opinion),但他认为后者比前者来得严重。

简耀强:一份报告出现13问题相当罕见

在这个领域有近30年经验的简耀强解释:“简单来说,通常出现一两个大问题,审计师会给‘保留意见报告’,若出现多个大问题,审计师会做出‘无法表示意见’的评估,而13个问题是属于很多问题。在我的印象中,一份报告出现13个问题相当罕见。”

当审计师无法获取充分的审计证据,认为这可能对财务报表产生重大且影响广泛时,便会给“无法表示意见”的评估。简耀强强调,按照法律,审计师进行审计,有权向客户机构取得所有所需的相关信息,若他们无法从客户那里获得所需资料,也就无能为力,只能根据事实写下审计评估。

 

联合早报

黎远漪

2014年02月16日