印尼大型棕油公司去年在联合国气候变化峰会上签署了保护森林协定，一些大公司因此而将部分特许种植区转为保护森林区。这个“不再砍伐森林”的承诺，对小型棕油公司的供应链造成大问题，间接导致更多小农烧芭开垦，以至于林火霾害波及东南亚。对此，据悉印尼政府要求大公司不要再执守这个承诺。
（雅加达路透电）印度尼西亚大型棕油公司去年在联合国气候变化峰会上签署了历史性的保护森林协定，但此承诺对小型棕油公司的供应链造成大问题，间接导致更多小农烧芭开垦，以至于林火引发的烟霾问题近来加剧，几乎整个东南亚都受烟霾影响。
有消息指出，印尼政府已经要求大型棕油公司，不要太执着于“不再砍伐森林”（no deforestation）的承诺。
政府官员和棕油公司消息来源说，当局上周邀请了大型棕油公司代表到经济部出席系列会议。据悉，政府官员在会议上对棕油公司“不再砍伐森林”的承诺对小型棕油公司供应链造成问题表示关注。
印尼经济事务统筹部（粮食和农业）副部长慕斯达莉法（Musdhalifah Machmud）说，政府已要求签署印尼棕油承诺（Indonesian Palm Oil Pledge，简称IPOP）的棕油公司豁免小农，因为目前来看，小农还未有能力像大公司那样，落实可持续林业行为规范。“他们必须让小农履行他们的贸易合同。”
印尼是全球最大的棕油生产与出口国，其棕油业雇用近500万人。印尼也是世界上森林砍伐速度最快的国家之一，大多是为了给油棕园腾出地方。联合国过去的一份报告显示，1990至2000年之间，印尼的森林面积减少了20%。
来自其中一家大型棕油公司一名不愿具名的高管透露，各个公司代表在上周的会议上，收到了经济部官员分发的“指导方针”。
环保组织：印尼政府
违反油棕业者环保意图
一名环保组织代表表示，印尼政府敦促大型棕油公司不要太执着于保护森林的承诺，呼吁它们继续向供应商购买棕油，即便是供应商为种植新油棕而砍伐森林。
他说：“这么做完全违反了油棕业者为清除印尼棕油业污名，而想要制造一个完全不砍伐森林环境的意图。”
一些大型棕油公司披露，它们为遵守保护森林承诺，将部分特许种植区转为保护森林区，但地方政府却取消了这些公司在特许种植区的特权。
特许区是否该被开发为种植区又或是该受保护的矛盾，凸显了印尼政策的困境：这些森林特许区是印尼就业和发展的主要来源，然而这些森林遭砍伐却带来了严重的经济和环境后果。
经济事务统筹部副部长：保持棕油发展极其重要
根据慕斯达莉法，棕油是印尼经济增长的主要动力，尤其在经济增长放缓之际，保持棕油发展显得极为重要；印尼今年的国内生产总值预计只会达4.9%，比过去十年的6%少许多。
她说：“我们的确必须保护部分的森林，但我们必须在其他部分进行经济活动，这样居住在森林周边的人民才能够变得更繁荣。”
她指出，大型棕油公司承诺不再砍伐森林将危害小农的生计。更何况，这些公司当初签署IPOP时没有与政府协调，IPOP的协定侵犯了政府的政策和指导方针。
她表示，问题在于金光农业资源等公司要将特许区内的一部分作为森林保护区，但其实政府已经规划一些区域为森林保护区，棕油公司持有特许权的区域是政府专门规划为发展用途的土地，理应只用于开发为种植园。
她说：“如果你不喜欢那么做，没问题，会有另一家公司可以接手发展这块土地。”
联合早报
2015年10月08日
