新加坡如何走過1997到2006年的震盪，找到戰後第二次高速成長曲線，台灣能從學到什麼？本期刊出李顯龍總理的精采專訪，3月號有更精采的新加坡再度起飛報導。以下是專訪精華節錄：
新觀光
掙脫保守形象，新加坡要以博弈轉型新型旅遊，展開屬於自己的第二雙翅膀
《遠見》問（以下簡稱問）：新加坡從1997到2003年的總體經濟狀況起伏不定，當你在2004年8月12日接任總理時，心中有規劃什麼發展藍圖嗎？
李顯龍答（以下簡稱答）：其實我接任時，國家已穩定，SARS過了，經濟開始復甦。這幾年來新加坡一直處於一個轉捩點，因為中國和印度的崛起，影響整個亞洲，也影響新加坡。新加坡的社會結構也開始變化，1965年獨立後出生的新一代新加坡人開始進入中年。政治也是，需要新一代領導人。我們得開始思考，新加坡需要怎樣的經濟？政治體系？政府和人民對國家的認同又應該有什麼調整？這些都是長期的問題。所以不只是更換總理的問題，是整個國家的轉捩點。
問：1990年代初新加坡就要發展第二雙成長的翅膀（Second Wings），並且走向當時正要起飛的大陸。此刻新加坡是不是終於看到那第二雙成長的翅膀？
答：我們還需要努力。開始談Second Wings、區域化，是在1992年，那時中國對世界的影響還沒這麼大。15年後，情況變得比1992年更迫切，競爭趨勢比1992年更激烈。跨國公司和亞洲國家，也提升了素質，所以我們更不得不向前走。依我看真正的問題不只是走向區域經濟，還要有企業家精神。因為新加坡經濟在1980到1990年代，很大程度地倚賴跨國公司。他們帶來投資、科技、市場，和就業機會。但長期來看，我們不能只靠跨國公司，因為跨國公司可以到新加坡，也可以到其他國家，我們要靠自己的公司、企業家、投資自己的知識產權，不只是替他人打工，新加坡要有新構想、打開新境界，這就是經濟轉型。
政府做莊 預計吸引千萬遊客
問：新加坡（李顯龍在2005年4月18日的國會演講中，公開宣布內閣已通過興建兩座綜合度假勝地，包含賭場的最新政策），已分別公開招標完成兩座造價超過1000億台幣的整合性度假勝地（Integrated Resorts，簡稱IR），IR會是你目前最重要的政策嗎？
答：IR是經濟轉型的一部分，象徵意義很重要。IR之前、自1960年代以來，我們一直反對賭場。但自2000年後全球賭場的素質提升了，所以我們重新思考，花了兩年多時間才形成共識。
最早是楊榮文准將（現任外交部長）在貿易工業部長任內提出來的。他是天主教徒，本身相當保守，原本是反對賭場的，但當他聽完旅遊局的簡報後，開始擔心，如果旅遊大趨勢是如此（結合博弈賭場的豪華度假村概念），我們不跟著走的話，就會遭受很大的打擊。
如果我們失去觀光優勢，會有很大的問題。你要讓遊客來新加坡玩些什麼？遊山玩水？但我們的山水不多（笑），只有新加坡河。歷史也不長，只有200多年的歷史，要做城市觀光、體驗生活，住一、兩天就夠了，對經濟助力不大。如果我們要讓遊客多住幾天、多玩一些，就必須有賣點。IR就是我們的賣點，兩個IR預計到2015年，將帶來1700萬遊客，對經濟貢獻很大。
而且不是只靠賭場，是靠大型的綜合性旅遊設施，有購物廣場、有餐廳、有國際會議中心、博物館、演藝廳，還有全家都能共享的整合性休閒設施。但如果IR內不能開賭場，還能不能吸引到剛才這些活動？我想很難。
開明溝通 為了未來扭轉傳統
問：開設賭場你會很掙扎嗎？
答：我最初也是反對，因為新加坡長久以來都堅持不要賭場的立場。會議中心等服務設施，新加坡本來就都有了，IR能不能保證成功？還很難說。本來我的態度是：這是有風險的，其實也有部分新加坡人很反對賭場，所以我們花了一年，在國會談，展開正反兩方徹底辯論，再訴諸社會集體意見，跟公眾談，最後沒辦法，還是決定要做。
問：很多人分析新加坡2006年能有7.7％的經濟成長，是因為IR帶動火車頭效應？
答：IR可能不是火車頭，卻是個象徵性的、最容易讓人瞭解的政策改換。過去不賭，現在准許企業家有條件地設立IR，就是明顯的跨國招商訊號。
(远见杂志）
