新加坡将在未来十年内通过七大战略奠定让经济持续增长的基础,在提高国人生活水平的同时,把新加坡打造为一个有活力的环球都会。
由财政部长尚达曼担任主席的经济战略委员会(Economic Strategies Committee, ESC)已为新加坡的经济发展定下目标,并向李显龙总理提呈了主要建议。
由于面对人力短缺的限制,经济战略委员会强调通过提高生产力来达到经济增长的目标,把生产力增长率从过去十年的1%提高到2%至3%,这将让新加坡未来十年每年可取得3%至5%的经济增长;委员会建议逐步提高劳工税,鼓励企业提高生产力。
所谓的提高生产力,并不只是增加效益,也包括重组经济以制造更多增长空间并容纳更多创新企业,这将需要在技能和革新能力方面大量投资。
去年6月成立的经济战略委员会,属下有八个小组委员会,目标是提出战略,确保新加坡经济持续增长,并把新加坡打造为一个领先的环球城市。
委员会的25名委员多数都出席了昨天的记者会。尚达曼在记者会上表示,在未来五到十年里,本地企业并不缺乏增长机会,然而,在眼前呈现更多机会的同时,我们也面对更多的限制,尤其是劳动力增长放缓,而长远来说,我们也面对土地和能源的限制。
委员会提出七个战略克服这些限制。委员会的具体建议可归纳为三大重点。首先,是提升各行各业的技能,建设一个全国机制,推展延续教育和培训,让每一个人都有机会提升专门的知识和技能。
报告书指出,我国过去十年每年取得的5%国内生产总值增长,主要靠劳动队伍壮大所推动,但是本地员工的增长预料将在未来十年减半,而不断倚重外地员工也不是办法,因此接下来必须让生产力来推动经济增长。
尚达曼说:“我们不可能在未来十年继续以5%或高于5%的速度增长,我们认为3%至5%的增长是良好的。”
建议报告的第二个重点是深化新加坡公司的能力,以掌握亚洲所呈现的商机,在未来五至十年吸引中型全球企业前来,并促进本地企业发展为亚洲的行业领导者;第三是把新加坡打造成一个独特的环球都市,继续吸引来自世界各地的顶尖人才,同时不断投资为新加坡人才提供最好的机会。
委员会上个月30日致函总理,并将这份经由千多名分别来自社会各阶层的不同代表集思广益而成的主要建议报告提交政府参考。委员会在写给总理的信中说:“我们相信我们所提出的战略,将再一次让新加坡经济转型,提高国人的生活水平,并让我们能够充分掌握在世界各地出现的新机会。”
李总理昨天在回函中表示政府接受了报告的要点,并赞扬委员会为我国制定未来十年经济发展的方向作出重要贡献。
“我同意下一阶段的发展,我国必须果断地转向透过技能和创新去巩固经济增长。这需要全国一起并持续努力。政府将大力支持这项转变,然而它孤掌难鸣。企业也必须改变思维定势,不能只生产更多同样的产品或只是逐渐改进,而是去寻求革新的方法以创造价值。他们必须持续地这么做,而不是以为一次的努力就已足够。”
他说:“而人们必须继续提升本身的技能,加深他们的专业知识。这也必须是个坚持不懈的过程,因为这是我们维持经济增长和提高收入唯一的办法。”
国会将在本月22日(星期一)下午1时30分复会,尚达曼将在当天发表2010年的财政预算案和政府的财政政策声明。政府将在预算案声明中,以及国会拨款委员会针对各部门的预算开支进行辩论时,对经济战略委员会的建议作出具体回应。
-联合早报
2010年02月02日