新加坡将拨出5000万元，延长对柬埔寨、老挝、缅甸和越南的技术培训计划，以重申我国致力于实现亚细安共同体的承诺。
李显龙总理昨天在第19届亚细安峰会全体大会上宣布，新加坡将在“亚细安一体化行动计划”（Initiative for ASEAN Integration）今年期满后，第三次延长技术培训计划至2015年为止。
“亚细安一体化行动计划”是荣誉国务资政吴作栋在2000年，以总理身份于新加坡举行的第四届亚细安非正式峰会上宣布的区域合作框架，主要为中南半岛发展较慢的四个亚细安成员国提供技术培训方面的协助。
在这个框架下，较先进的亚细安成员国会协助柬、老、缅、越四个较落后的成员发展，以缩小亚细安成员国之间的发展差距，加强亚细安作为一个整体的竞争力。
为支持这项计划，新加坡在2000年11月宣布拨出5950万新元，为柬、老、缅、越四国安排五年的技术培训计划，包括在四国设立技术训练学校，和为它们的人民提供奖学金。后来分别在2004年和2007年宣布延长培训计划。
这个行动计划是把重点放在教育、技术发展和工人训练上，因为这些都是在新经济中加强国家经济竞争力的主要因素。
观察家认为，亚细安成员国之间的发展差距是本区域一体化进程的主要局限。要实现共同体的目标，这个东南亚区域组织就必须作出更大的努力，促进较落后成员的人力资源发展和基础设施的建设。
李总理指出，亚细安的一体化进程已来到一个关键时刻，尤其是在全球经济受欧美财政问题笼罩而显得疲弱之际，这个人口总和达6亿、国内生产总值达1.8万亿美元的东南亚市场，更须加强整合努力，并深化合作。
“现在距离2015年实现亚细安共同体的目标只剩下略微超过三年。我们必须聚焦于实现现有的目标，因为处于成败关头的是亚细安的信誉和成功。”
按照亚细安落实区域整合的总蓝图，十个成员国将透过成立经济共同体、政治—安全共同体和社会—文化共同体这三大支柱。事实上，这三大支柱的个别一体化进程都取得不错的进展，譬如在实现经济体共同体方面，亚细安已逐步落实有助于促进金融服务自由流动的服务框架协定。
不过，李总理认为各国可以做得更多，如落实亚细安全面投资协定，加强本区域对外来直接投资的吸引力。
加速落实亚细安连接计划
亚细安另一个可以再接再厉的方面，是加速落实亚细安连接计划（ASEAN Connectivity）。这项计划旨在透过铁路、通讯、民间交流及企业合作等多种渠道，把成员国连接起来，以形成一个不容忽视的市场，对区域一体化进程起着重要作用。
对此，他呼吁各国协调员紧密合作，并建议亚细安可以邀请资源丰富的对话伙伴国也积极参与连接计划的实施。明天举行的第六届东亚峰会预料将就支持亚细安连接计划发表一份宣言。
本届亚细安峰会轮值主席国印度尼西亚的总统尤多约诺昨天在主题为“全球一体化下的亚细安共同体”亚细安峰会上发表开幕演讲时，也呼吁亚细安首脑采取具体步骤强化亚细安共同体的三大支柱，以及落实至今制定的行动计划。
“举行本次峰会是为了东南亚区域国家的合作，以在2015年实现亚细安共同体。”
（联合早报 2011-11-18 周殊钦报道）
