在题为《朝气蓬勃的人口，可持续的新加坡》的报告中，工人党虽同意政府对维系坚实新加坡人核心的重视，却对政府维持和培养新加坡人核心的方式提出异议，并借此完整交代其替代方案的不同之处。
继工人党九名工人党议员及非选区议员两星期前在国会上投票反对通过人口白皮书动议后，该党昨天发表自身的人口政策报告，借此更完整地交代工人党替代方案的不同之处，从而激发更多辩论。
在这份38页长、题为《朝气蓬勃的人口，可持续的新加坡》的报告中，这个国会目前最大的反对党虽同意政府对维系坚实新加坡人核心的重视，却对政府维持和培养新加坡人核心的方式提出异议。政府上月发表题为《可持续的人口，朝气蓬勃的新加坡》的人口白皮书，被工人党指为过度以经济发展为导向，并过分重视通过引进移民来解决新加坡面对的经济和人口挑战。
工人党秘书长刘程强昨天在配合报告发布的文告中形容，人口白皮书是“新加坡政治历史上获得最广泛辩论的白皮书”，不只议员在国会中激烈辩论，新加坡民众也积极参与讨论。
他说：“鉴于这个课题的重要性和复杂性，以及工人党与政府在应对人口挑战的主张上的根本分歧，我们决定发表我们的人口政策报告。”
这份报告集中呈现了工人党在国会上提出的基本立场：反对以新公民人数弥补公民生育率的不足、强调着重制定提高新加坡人生育率的政策作为长效机制，以及优先让新加坡人的外籍配偶成为公民等。此外，除了打造有利于公民成家和生育的环境，它也主张应让乐龄者自行决定何时退休。
报告也指出，工人党相信坚实的新加坡人核心必须由秉持新加坡人价值观的人组成，他们的世界观、对地方或历史的认同、朋友的圈子和家庭，无异于其他新加坡人。
“这需要时间培养，也必须在制度化的环境中推行，涉及家庭生活、教育、国民服役，以及社区服务。坚实的新加坡人核心由在新加坡成长的人组成，他们也同国家一起成长。身为新加坡公民不应该只是一种信念，它必须反映出终身捍卫新加坡这个家园的承诺。”
人口白皮书动议在2月8日以77张赞成票，13张反对票及一张弃权票的情况下在国会通过。
三情境说明
如何制定预估人数
之前在一连五天的人口白皮书国会辩论中，九名工人党议员及非选区议员都针对课题提出看法。
该党议员在发言中表示，可在2030年，把总人口控制在560万至580万人之间，比政府白皮书预估的690万人少了超过100万人。另外，工人党也建议在每年取得1％本地居民员工增长的前提下，维持目前的外籍员工人数。
工人党昨天发表的报告，透过2030年的三个情境，进一步说明该党如何制定预估人数。这三个情境提出的新移民人数和人口预估都比政府的2030年的预估来得低。
白皮书主张每年批准的新公民人数控制在1万5000个至2万5000个之间，工人党报告则提出每年只引进1万名新移民的数字。
在工人党“最理想的情境”中，整体生育率从去年的1.2提升至1.75，15岁至69岁的劳动人口参与率则从去年的72.2％提高到78.7％，这意味到了2025年才需要额外引进1万6000名外籍员工，以及在2030年引进20万4000名外籍工人。在这个情境中，2030年总人口是570万。
第二个情境则是生育率没改进但劳动人口参与率同样提高到78.7％，那在2025年需要引进1万6000名外籍员工，并在2030年引进20万8000外籍工人，而人口则达560万人。
至于“最不理想的情境”则是生育率和劳动人口参与率都没有提高，那就需要从2020年起引进外来劳动力，并必须在2030年额外引进40万名外籍员，到时人口是580万人。
在这些情境中，新加坡公民在总人口中所占的比率介于58％至61％，比人口白皮书所预估的55％来得高。
不过，工人党所预估的国内生产总值增长率却比白皮书的低了0.5％，到2020年介于2.5％至3.5％，从2020年至2030年则介于1.5％至2.5％。
提出保留
至少10％土地储备
除提出人口白皮书的不足，工人党的报告也对国家发展部不久前发表的土地资源规划书，有所保留。报告提出到了2030年应至少保留10％的土地储备。
报告说：“土地资源规划书将导致新加坡在重新发展的名义下，丧失大部分的自然和历史遗产。到了2030年，新加坡的土地储备将从目前的14％降至4％。土地规划书只字未提规划对环境的影响。”
—联合早报 2012年2月24日
何惜薇报道
