过去五年,新加坡是全球最廉洁的五个国家之一,而且自1995年就被列为亚洲最廉洁的经济体。
联合早报 何惜薇 报道 23/8/2012
贪污调查局这个全球历史最悠久的肃贪机构,将在下月18日于总统府庆祝成立60周年,活动主宾是李 显龙总理。
该局于1952年新加坡仍是英国殖民地时成立,以独立调查和防止贪污事件。尽管今年以来出现数起公务员涉嫌贪污的事件,备受各界关注,该局受询时说,新加坡贪污事件五年来保持在低水平,也在受控制之中,“无论是举报或调查的案件,数目都没有显著增加”。
低贪污率不代表无贪污
贪污调查局局长陈宗宪说:“坚定的政治决心和‘整体政府’(Whole-of-Government)的协作,使新加坡成为世界上最廉洁的国家之一。低贪污率不代表无贪污,因此新加坡持续坚守对贪污‘零容忍’的态度。对于打击贪污的个人或团体,贪污调查局义不容辞。”
虽然国际透明组织(Transparency International)贪污印象指数显示,新加坡去年的排名从前年的第一下滑到去年的第五,但贪污调查局日前所发表的年报指出:“新加坡在零至10的得分中取得9.2,显示我们很廉洁。”
该局回答本报询问时也说,过去五年里,新加坡一直是全球最廉洁的五个国家之一;在香港政治与经济风险咨询机构(PERC)的调查中,我国更是自1995年就被列为亚洲最廉洁的经济体。
此外,贪污调查局的年报也显示,当局去年接获757个涉贪举报,是2007年来的新低。2007年,当局接获877个相关举报,这个数目在2008年和2009年分别增加到909和921,但在2010年滑至876。
举报者通过邮件、传真、免付费热线、互联网网站、电话以及亲自到位于麟谷巴鲁的贪污调查局等途径,举报涉贪事迹。
所谓贪污,意味着受贿者以权势谋取私利,而报酬不限于金钱,也可包括性交和就业机会等等。虽然贪污调查局的主要职责是调查与贪污相关的举报,但当局也不时接获诈骗和亏空公款(包括不正当处理公共款项)等举报,而当局就会把这些不涉及贪污行为的举报交由相关部门跟进。
以去年的757个举报而言,当中的493个或65%是涉嫌贪污的个案。贪污调查局所接获的涉贪举报个案数年来已逐渐减少。加上自2008年以来,“假结婚”案件交由移民与关卡局处理,找“大伯公”顶罪的个案则交由警察部队处理,而部分举报个案因没有详情无法进一步跟进,当局去年调查的案子也下降到138个。这比2010年的206个、2009年的234个、2008年的239个和2007年的323个,都少了许多。
138起贪污案当中,有75%来自私人企业,去年因触犯防止贪污法令被控上法庭的人是135个,占被控上法庭者总数(即156人)的87%。去年,另有13人因触犯刑事法典被控上法庭,剩余八个被控上法庭者则触犯其他法令。
贪污调查局最近推出反贪污广告,不少人以为这与一连串的失信案有关联。该局后来澄清,相关录像是当局为庆祝成立60周年的宣传活动之一。这也让该局意识到有必要把触角伸向更多人,灌输人们正确的价值观以打击贪污事件。
该局也打算不久后装修其历史中心,通过更先进的科技和互动的技术,吸引不同的人前往参观。