前总统纳丹昨天在2013年连氏公共管理国际研讨会上，分享自己在公共服务领域的丰富经验。 （梁麒麟摄）
前总统纳丹说，新加坡建国初期，一切从零开始，政治领导人亲自着手去解决当时面对的各种公共管理问题，由公务员团队从旁支持。“由始至今，我们采取务实的处事哲学，认清现状，同时有落实改变和做出艰难抉择的政治决心。”
前总统纳丹认为，新加坡的成功没有任何＂秘诀＂，靠的是政治领导人的务实精神，以身作则维持清廉，以及有勇气去推行可能不受欢迎的措施。
南洋理工大学和上海交通大学联办的2013年连氏公共管理国际研讨会昨早在南大揭幕。
担任嘉宾的前总统纳丹在研讨会上致辞时表示，新加坡建国初期，一切从零开始，政治领导人亲自着手去解决当时面对的各种公共管理问题，由公务员团队从旁支持。
“以我在公共服务领域的经验来看，我们取得成功没有秘诀。由始至今，我们采取务实的处事哲学，认清现状，同时有落实改变和做出艰难抉择的政治决心。”
纳丹过后和与会者展开对话会，也以2009年金融危机时，他以总统的身份批准政府动用部分储备金，来推行雇用补贴计划等措施为例，说明自己和政府当时所必须做的困难决定。
“有人主张，尽管去动用储备金，但也有人认为，储备金是我国的战略性资源，不应该轻易动用……但我们动用储备金是正确的，当时这个做法不受欢迎，我们也知道。”
针对一名学者提问，新加坡政府除了给高薪酬外，如何激励和提振公务员的士气，纳丹认为，政治领导人以身作则，设立行为规范是关键。
另外，我国领导人不依赖公务员提供解决方案，而是积极探讨如何解决难题，包括向外国取经，这也激励公务员的学习精神。
新加坡经验特殊
但未必适用于每个国家
但纳丹也坦言，新加坡的经验虽特殊，也未必适用于每个国家。
主持对话会的南洋理工大学文学院院长陈金梁教授指出，公共服务部门如何争取人民的信任，是目前受关注的课题。纳丹也强调取信于民的重要，“如果缺乏人们的信任，我们做出什么贡献，都会变得毫无意义。”
加拿大国家治理学院院长弗卢米安（Maryantonett Flumian）在会上发表演讲时说，很多国家人民的普遍特征是“懂得更多，拥有更多，也要得更多”，他们也更不愿容忍社会上的不平等，使到问责和维持透明成为政府必须时刻注意的事项。
她指出，导致人民对政府的信任减弱的因素很多，其中包括政府体制越来越复杂，各部门之间产生隔阂和缺乏协调。
因此，她认为，政府必须以民为本，通过提升公共服务素质等方式，来争取回国民的信任。
连氏基金主席连宗诚过后受访时表示，人们掌握资讯更多、物质上更充裕后，诉求也更多的现象，恰好也描述了新加坡目前情况。
连宗诚说：“全球化和科技发展也加剧收入不均等社会矛盾。总体来说，国家的治理变得越来越复杂，我们不妨借鉴其他国家处理复杂问题的经验，包括学习如何更好地协调政府和人民之间的关系。”
来自18个国家和地区的近百名学者、高级政府官员和国际机构领导人在为期两天的研讨会中将探讨，国际金融危机背景下各国提升公共服务效率所面对的挑战。连氏基金是活动赞助机构。
联合早报
许翔宇
2013年11月16日
