政府准备在“巴士服务可靠度框架”试验计划下拨款1000万元,奖励使公共巴士到站间隔时间变得更规律的业者,以期提升本地巴士服务的可靠度。
试验如果成功,这意味着乘客日后使用率先参与计划的22条主干和支线巴士路线时,将不再面对好几辆同个路线的巴士同时到站的情况,等候巴士的时间也不会比预计时间长。
巴士服务可靠度框架试验计划为期两年,陆路交通管理局将根据乘客等候巴士的平均多余等候时间(Excess Wait Time,简称EWT)赏罚巴士业者。
陆交局公共交通组总署长姚德源昨天在记者会上表示,如果全部22条巴士路线在两年内都取得良好改善,两家公共巴士业者新捷运和SMRT企业预计可获得高达1000万元的奖励金。这笔钱将来自由政府出资、总值11亿元的改善巴士服务计划基金。相应地,若业者受惩,罚金将归入同个基金。
所谓多余等候时间是指乘客在预计等候时间之外所花费的时间。本地巴士服务的每月平均多余等候时间介于1分钟至2.5分钟。EWT越短,服务可靠度越高。当局已根据去年的全年记录为参与试验的每条路线设定个别EWT基准值,它们介于0.8分钟至2.1分钟。
当局将在平日早晚尖峰和非尖峰时段评估每条巴士路线的表现,并算出日均EWT。六个月下来,这个平均值若比基准值低(即取得改善),每减少0.1分钟(即六秒),业者可获最高6000元奖金。反之,每多出0.1分钟可被罚款最高4000元。当局将在每半年予以奖励或惩罚。为鼓励业者积极改善服务,表现若只比基准值少或多0.1分钟,业者将不被奖励或受惩罚。
值得注意的是,当局给出的奖金比罚金多0.5倍,若一条路线的EWT先在上半年取得改善,然后在下半年以同幅度退步,一年下来,服务可靠度虽未提升,业者仍有奖励金可拿。
姚德源指出,英国伦敦也采用相同的赏罚比例,加上业者也得为计划投入更多资源,因此奖比罚高可协助业者抵消部分支出。
业者为改善服务
得投入更多资源
新跃大学商学院城市交通管理课程主任朴炳俊博士受访时认为,巴士业者照理希望能改善服务素质,应该不会刻意取巧操纵试验,从中获利。他建议,当局可观察业者下来几个月的表现,如有需要再收紧评分标准。
要确保巴士间隔时间有规律,业者得投入更多资源,例如增聘服务监控员(service controller)以更严谨地协调巴士服务。监控员可指示过早抵站的司机在不影响交通的情况下,在巴士站停靠不超过一分钟,或要求司机放慢车速,抑或决定是否增派巴士等。
新捷运和SMRT受询时都不愿透露各自目前及新聘的监控员人数。陆交局指出,目前一名服务监控员负责10条到18条巴士路线。
新捷运和SMRT将分别有12条和10条巴士路线,从下月3日起陆续参与试验计划:2月试验路线共11条,它们是17号、52号、176号、184号、188号、228号、242号、302号、858号、901号及911号;3月加入的则有四条,即3号、39号、241号和325号。其余七条路线将在今年6月之前加入计划。当局将在迟些时候公布详情。
为让业者有充分时间适应新框架,陆交局将从6月1日展开正式评估。也就是说,当局不会在2月3日至5月31日之间赏罚业者。
巴士乘客陈俐盈(28岁,执行员)平日搭乘52号巴士上班,不时因错过两辆紧接到站的巴士而得等上20多分钟。“我希望业者能加快添购新巴士,缩短等车时间。”
联合早报
2014年01月25日
黄顺杰
2014年01月25日
黄顺杰