陆路交通管理局将针对本地公共巴士服务素质推行一项长达两年的试验计划,根据乘客的平均等候时间来奖励或惩罚业者,以期使巴士的间隔时间更加规律,进而提升服务可靠度。
巴士业者新捷运及SMRT企业将分别有八条及七条巴士服务路线,在2月及3月间陆续参与这项“巴士服务可靠度框架”(Bus Service Reliability Framework)试验计划。
这些路线是:3号、17号、39号、52号、176号、184号、188号、228号、241号、242号、302号、325号、858号、901号及911号。
为让业者有充分时间适应这项类似于英国和澳大利亚等地实施的框架,陆交局不会在2月到5月的四个月过渡期予以奖励或惩罚。当局将从6月起展开长达两年的正式评估,到时将有另外七条巴士路线加入试验,使总数达到22条。陆交局将在迟些时候公布详情。
除了根据安装在巴士上的卫星定位系统及售票数据,当局也会派人到特定巴士站观察情况,计算每条巴士路线的每月平均多余等候时间,再按此给予奖励金或惩罚。
多余等候时间越少
服务可靠度越高
所谓多余等候时间(excess wait time)是乘客在预计等候时间之外所花费的时间。假设一条路线的平均预计等候时间为五分钟,乘客若平均得等六分钟,多余等候时间即为一分钟。一般上,巴士的多余等候时间介于零到两分钟;时间越少,服务可靠度越高。
陆交局将参照过去记录,为22条巴士路线设定不同的多余等候时间标准。每六个月,当局将计算出每条路线半年内的平均多余等候时间,平均值若比标准值来得低(即取得改善),每减少0.1分钟(即六秒),业者可获奖励最高6000元;反之,每多出0.1分钟可被罚款最高4000元。
当局将在每半年予以奖励或惩罚;奖金将来自由政府出资、总值11亿元的改善巴士服务计划基金。
针对奖励与惩罚金额存在差异,陆交局受询时表示,业者为达标须投入更多资源,连带增加营运成本,因此奖励金和惩罚金的金额要有所不同,以起到鼓励作用。
交通部长吕德耀昨早在宏茂桥视察新开通的直达市区巴士服务时宣布上述计划。他说:“巴士服务可靠度框架旨在尝试解决好几辆同个服务路线的巴士同时到站的问题……我们正同巴士业者合作让他们的车队以更规律的间隔时间抵站,这代表业者得在后端投入更多人力,在运作控制中心紧密观察,必要时指导巴士司机加大间隔时间。”
加大间隔时间的做法,包括指示过早抵站的司机在不影响路况的情况下,在巴士站停靠一段时间。
巴士服务可靠度框架将在现有的巴士服务素质标准的基础上,进一步敦促巴士按时抵达沿途的巴士站。目前,巴士公司所必须遵循的服务素质标准只能监管巴士是否按时进出巴士总站,却无法对巴士抵站的可靠性有任何直接的影响。
新捷运企业联络高级副总裁陈爱玲受询时说:“作为业者,巴士服务可靠度向来是我们的最高考量之一,也是我们致力改善的要素之一。为乘客利益着想,我们支持这个框架,以进一步改善巴士服务可靠度。”
另一业者SMRT受询时则不对新框架发表看法。
虽然新框架有望提升服务可靠度,新加坡国立大学土木与环境工程系教授李德纮却对框架的执行存有疑虑,特别是允许提早抵站的巴士在车站停靠等候。
他说:“让巴士停靠等候是不切实际的做法,因为这牵涉到危险性,与其这样,不如加强司机培训,让他们清楚掌握各自路线的交通情况,再根据自己的判断调整间隔时间。”
联合早报 黄顺杰 报道
2014年01月07日
2014年01月07日