陈振声在国会回答多名议员的提问时表示，政府的策略是通过多条援助线，帮助有不同需要的新加坡人，而各项计划的申请条件则取决于受惠群体和援助目的。
新加坡政府通过多条“援助线”帮助有不同需要的国人，并确保较贫困者获得较多帮助。议员胡美霞（西海岸集选区）和工人党议员李丽连（榜鹅东单选区），以及非选区议员余振忠昨天在国会针对社会援助计划的申请条件提出询问，社会及家庭发展部长陈振声用“千层糕”式的图表，列举政府如何通过阶梯式的援助模式，帮助拥有不同经济条件的新加坡人。
他说：“虽然图表并不全面，但它列举了我们如何与所有新加坡人分享成功的果实，并提供较贫困者更多帮助。我们的策略是通过多条援助线，帮助有不同需要的新加坡人，这包括从很多人受惠的政策到针对少数需要更多援助者的措施。计划申请条件则取决于受惠群体和援助目的。”
例如，约八成新加坡人享有房屋、医疗、教育等满足基本需要的津贴；家庭收入在67百分位数以下的国人可享有托儿费津贴；社保援助计划（Community Health Assist Scheme，简称CHAS）则针对中低收入家庭，开放让人均月入在1800元以下者申请；为缩小收入差距的就业入息补助主要帮助收入在最底层30％的工人，有超过40万人受惠。
社区关怀（ComCare）计划则为一小群低收入国人提供中短期援助，今年上半年，共有1万1800个家庭在计划下受惠。
陈振声在回答余振忠提出的如何避免社区关怀计划申请条件出现“悬崖效应”（cliff effect）时说，政府在审核社区关怀计划申请时，并不单纯以收入为考量，也考虑住屋大小、家中学龄孩子的人数及申请者的健康情况等。他说，社区关怀计划提供“阶段性援助”，并不是每个人都获得同等援助，因此没有“悬崖效应”。
设贫穷线将让援助倾向一方
社会关怀计划虽有明文规定申请条件，但在实行时有一定的灵活性。去年有1500个并不符合条件的家庭在计划下获得帮助。陈振声说，那些无法在计划下得到援助者，会被转介到其他机构，以获得适当帮助。
香港9月底宣布官方贫穷线后，有本地学者、官委议员连宗诚和非选区议员余振忠提出新加坡也应设有贫穷线的看法，以更清楚地为贫穷定义，并方便跟进帮助国人脱贫的情况。但陈振声在上月国会的书面答复中说，新加坡并不打算这么做，因为贫穷线会造成“悬崖效应”，让生活在贫穷线下者获得很多帮助，而在线上但同样需要帮助者却一无所得。
陈振声在日前接受媒体访问时重申这一立场，他认为每个社会都需要多条线，而非一条，因为从政策制定的角度，一刀切的贫穷线将让援助倾向一边，忽略了另一边其他有需要者；从社会层面来看，贫穷线也为低收入者贴上标签。他相信，多条援助线的政策体系让新加坡政府能帮助更多国人。
扎吉哈（蔡厝港集选区）在补充提问时询问，当政府降低援助计划的门槛，让更多人受惠时，资源从何而来，对纳税人又会造成什么影响？陈振声回应说，新加坡需要保持经济增长，确保有足够的资源提供援助。他也指出，新加坡要慎防因为政治因素，让中等收入者成为受惠群体的多数，低收入者反而被忽略。
他说：“我们有责任帮助中低收入家庭跟上步伐，我们也认同那些相对成功的国人有责任与他人分享成果，这必须是我们保持团结和谐的社会契约。”
刘丽仪 , 胡洁梅 , 杨丹旭 , 王润 , 谢燕燕 , 高健康 , 许翔宇 , 陈紫筠
2013年11月12日
2013年11月12日
让有需要者知道哪里可获得帮助 社会援助政策“尾端沟通”很重要
政府通过阶梯式援助模式，帮助拥有不同经济条件的新加坡人，并确保较贫困者获得较多援助。（唐家鸿摄）
寻求援助者无需了解援助计划的复杂申请条件，他们只需知道去哪里申请援助。
社会及家庭发展部长陈振声昨天在国会回复援助计划申请条件的相关口头询问后，胡美霞（西海岸集选区）和扎吉哈（蔡厝港集选区）两名议员在补充提问时，都提出加强沟通，让真正需要帮助者知道援助渠道的重要性。
陈振声认同社会援助政策的“尾端沟通”至关重要，并呼吁国会同僚一起动员基层义工，向有需要者宣传援助计划。
他说：“很多需要援助者平时不看报、不上网，甚至不会讲英语，他们需要我们用他们的语言沟通交流，登门拜访，向他们解释援助计划。我在走访选民时，遇到有些家庭没为孩子申请助学金，他们或许不知道可以申请助学金，或者怕被看不起。我们需要很努力地鼓励他们申请计划。”
将继续增加更多社会援助点
此外，社会及家庭发展部今年开始设立社会服务中心（Social Service Office），今年底将成立10个，明年进一步增加至20个，把援助服务带入社区，更靠近居民。同时，家庭服务中心的数目也在增加，目前全岛已有超过40个，让社区中有更多援助点。
陈振声也说，必须简化援助计划的信息，方便居民“口传”。他指出，申请援助者不需要知道计划的复杂性，他们只需知道可以申请援助的人和地方，相关人员应对计划有足够了解，能够设计援助配套帮助他们。
正在建立的全国个案管理与资讯系统将为社会服务中心和家庭服务中心提供统一档案库，管理个案资料。新系统将在2015年完成，除了避免求助者重复讲述问题，也能减轻社工的行政负担，让他们有更多时间与求助者接洽。
联合早报
2013年11月12日
2013年11月12日
