前总统纳丹（左）为知名经济学者林崇椰教授的新书主持推介仪式，两人当年念大学时就已认识。（曾坤顺摄）
知名经济学者林崇椰教授前年提出“第二次经济重组”或所谓“休克疗法”，大幅度推高低收入者工资。他的新书《新加坡全国工资理事会：知情者观点》昨天由前总统纳丹主持推介仪式。林崇椰受访时说，工资会过往要确保全国广泛采纳加薪或减薪的建议时，都会涵盖强制性调整公积金缴交率的条款。
基于我国没有实行最低工资制度，全国工资理事会首位主席林崇椰教授建议工资会探讨要求雇主为低收入工人缴交更高额的公积金。
这位知名经济学者前年提出“第二次经济重组”或所谓“休克疗法”，大幅度推高低收入者工资。他的新书《新加坡全国工资理事会：知情者观点》昨天由前总统纳丹主持推介仪式。林崇椰在仪式上受访时说，工资会过往要确保全国广泛采纳加薪或减薪的建议时，都会涵盖强制性调整公积金缴交率的条款。
“现任工资会领导人应在推高低收入或非常低收入者工资的前提下，探讨在建议中涵盖这个强制部分。”
他举例，工资会可按照经济情况要求雇主为收入不满1000元的工人缴交特定款额的公积金，这一来就无须透过国会立法规定公积金的调整。至于公积金缴交率的涨幅，林崇椰强调这必须由劳资政协作伙伴商议和决定。
尽管欢迎政府上周宣布立法规定所有清洁公司从9月起，必须施行“渐进式薪金模式”，确保属下清洁工起薪不少于1000元，林崇椰指出，只有承包清洁工作的业者必须这么做，直接雇用清洁工人的公司则无须跟从规定。
在清洁业之后，劳资政协作伙伴也正为保安业制定另一套合适的工资标准。林崇椰说，如果不同行业都成功实行“渐进式薪金模式”的话，我国将出现多个工资标准。
他说，人口比新加坡少的毛里求斯就为不同行业和职位制定了460个最低工资标准，这反而削弱了工人的流动能力。不过林崇椰相信我国不会落得同样的下场。
他提醒，把培训和生产力与工资挂钩的“渐进式薪金模式”接下来还得解决许多问题，例如培训是否会提高生产力从而推高工资，以及培训能否刺激个别公司的盈利等。
法定退休年龄
斟酌延长可行性
为工资会服务近30年的林崇椰（81岁）也关心目前劳动力市场紧缩的问题。他说，工资会当年曾因为工人频频跳槽、雇主无法为他们提供合适培训，而建议把退休年龄从55岁延长到至少60岁，当下依然面对劳动力紧缩现象，可再次斟酌延长法定退休年龄的可行性。
目前的法定退休年龄是62岁，但2012年1月1日生效的退休与重新雇佣法令规定雇主为满62岁退休年龄、健康状况和工作表现皆良好的员工，提供重新受雇到65岁的选择。
林崇椰认为，重新受雇的可能性视个别情况而定，具不确定因素，不如延长法定退休年龄般能确保工人继续工作，累积更多储蓄。
前总理公署部长、全国职工总会前秘书长林文兴，以及多名来自政界和学界人士都出席了推介仪式。
林文兴向来主张工作至70岁，但他强调不一定得通过立法来确保人们持续受雇，还可透过重新雇佣等途径达到目的。至于调高雇主公积金缴交率，他认为必须慎重考虑这个“一刀切”做法，对雇主工资成本所产生的影响。
南洋理工大学经济学教授周孙铭则认为，劳动市场紧缩的问题使我国不得不正视延长退休年龄的可能性。他说，许多雇主过去因为以年资为本的工资制而不愿意支持延长退休年龄，但如今工资制已更灵活，雇主可视需要调整雇员工资。
周孙铭也支持提高雇主公积金缴交率的建议，但强调必须逐步调高缴交率，大约介于0.5至一个百分点之间。他说：“如果不在经济许可时调高缴交率，那经济逆转时，就不能依赖削减公积金缴交率来减少工资成本了。”
工资会今年建议雇主为基本月薪不超过1000元的工人加薪至少60元，这是工资会连续第二年提出给予低薪工人具体的最低加薪金额，以协助纾缓生活费上涨的冲击。
联合早报 何惜薇
2014年01月17日
2014年01月17日
